تطرأ علي حياة الدولة العديد من الظروف الاستثنائية تهدد الأمن والنظام العام ،فيها نتيجة خطر داهم خارجي أو داخلي، كوقوع حرب أو ، قيام حالة تهدد بوقوعها، أو نتيجة لاضطرابات داخلية كحدوث كوارث أو انتشار أوبئة. وهذه ...